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    全域旅游背景下,特色小鎮怎么建出“特”點?

    時間:2018-01-25  來源:  編輯:  瀏覽:526次
    近兩年,關于“特色小鎮”的話題十分火熱,通過特色小鎮的打造,緊扣產業發展趨勢,延伸產業鏈、提升價值鏈,構建小鎮大產業,努力培育出一批有競爭力的創新集群、有影響力的細分行業冠軍。但是怎樣才能突出特色小鎮的“特點”,保證不“雷同”呢?

    2014年10月,“特色小鎮”概念首次被提及,至今已有上千個城鎮出現在中國“特色小鎮”名單里,怎樣才能把小鎮做出自己的特色呢?

    近日,2018年特色小鎮創新發展年會暨新型城鎮化論壇在北京舉行。本屆論壇以“新城市 新生活”為主題,來自業內的專家學者、企業高層、主流媒體齊聚論壇現場,分享特色小鎮建設經驗,為中國新型城鎮化建設建言獻策。本屆論壇同時發布了《中國特色小鎮2017年度發展報告》,報告梳理總結了2017年中國特色小鎮的發展現狀,并選取了一部分特色小鎮作為案例,旨在為特色小鎮的發展方向提供更多參考和依據。

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    建設有“特色”的特色小鎮

    黨的十九大報告指出,要“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局,加快農業轉移人口市民化”,明確了我國未來城鎮化的路徑和方向;2017年12月,中央經濟工作會議指出,要“引導特色小鎮健康發展”,這是“特色小鎮”一詞首次在中央經濟工作會議中亮相。

    當前,各地政府都在規劃特色小鎮。據統計,目前全國特色小鎮總計劃數量已超過1500個,加上住建部此前公布的403個特色小鎮,今后全國將會出現近2000個特色小鎮。

    商務部原副部長魏建國在論壇上指出,未來世界的競爭不是單個城市的競爭,而是城市群的競爭。特色小鎮的建設,將成為下一步打造全球最好城市群的最大競爭力,而特色小鎮的發展最缺的兩個字是“理念”。

    “從目前的建設情況看,特色小鎮的主導產業主要有兩類,一類是旅游產業,另一類是加工產業。”魏建國說。在他看來,特色小鎮要健康發展,需要警惕三個誤區。首先是不能搞“非理性的城鎮化建設”,依靠房地產、大規模投資來造鎮、造城,這是對新型中國特色小鎮的一種誤解;其次是要警惕“非產業化的因素”,靠歷史文化、自然風光建設特色小鎮,只是整個特色小鎮里面的一種類型,不是全部類型;第三,要避免同質化現象,有些特色小鎮的同質化不僅是表面風光的同質化,更是服務過程、迭代過程的同質化,這對特色小鎮建設的損害非常大。

    使特色小鎮既安居又樂業

    專家建議,特色小鎮的建設要注意將規劃、資金、城市治理和產業疊加起來,千鎮一面、萬鎮一體、沒有特色的“特色小鎮”終有一天會在競爭中被淘汰。當前,應從供給側入手抓特色小鎮建設,使產業可持續發展。特色小鎮不能只是旅游小鎮、加工小鎮,還應該是一個綠色、健康、美麗的新型產業小鎮。

    特色小鎮的建立,是為了解決人的安居樂業問題,只有產業發展起來,人氣才能聚集起來。與會嘉賓認為,以人為核心的城鎮化,首先要為人創造就業機會,要考慮特色小鎮的產業能否立足,能否壯大,能否在本區域、全國,甚至全世界具有競爭力。

    對此,國務院發展研究中心原副主任盧中原認為,新型城鎮化中的“新型”二字,應該體現在以人為核心的城鎮化,城鎮化不應僅是“造城”,不將人的因素納入考量的范疇,就不是真正的新型城鎮化。

    “發展特色小鎮要符合市場化和專業化原則,什么產業布局能夠落地,由市場說了算,才有生命力。”盧中原表示,“如果不考慮本地的資源稟賦、區位優勢、資源環境的承載能力,盲目吸引產業,卻沒有任何競爭優勢,僅僅是簡單地復制、一味求全,搞各種各樣的重資產、高科技,不利于特色小鎮的發展。”

    租售并舉,是特色小鎮在產業升級、安居樂業上非常重要的解決方案。金誠新城鎮投資集團創始人韋杰認為,中國的特色小鎮一定要走特色化、產業化之路。在產業化的過程中要走雙軌制,走數字化之路,這才是真正的特色產業。

    據了解,金誠集團以特色小鎮建設作為核心商業模式,如今已在全國簽約、在建、運營50多個特色小鎮項目,擁有全國最大特色小鎮樣本庫。包括張家界天門仙境小鎮、汨羅詩歌中華小鎮、盱眙龍蝦小鎮、高郵光明小鎮等,都有獨具特色的核心產業,特色小鎮因此具有了持續發展的生命力。

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