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    太原市環境保護大檢查無死角無盲區

    時間:2016-07-31  來源:太原日報  編輯:高偉  瀏覽:143次
    建立健全環境保護長效機制責任體系工作制度情況,產業結構調整情況,環境保護資金投入情況,環境保護指標任務完成情況,大氣水土壤等環境質量改善及采取的措施,重污染天氣應對情況…依照我太原市《關于開展全市環境保護大檢查的實施方案》以下簡稱《方案》,檢查內容還包括環境執法監管情況…重點檢查工業園區經濟開發區規劃環評開展情況,工業園區入駐企業與工業園區規劃的符合性情況,自然保護區森林

    太原市環境保護大檢查的實施方案由市委辦公廳、市政府辦公廳聯合發布,前所未有,意義不凡。這場近些年來最大規模的環境保護大檢查,亮點頻現。地方黨委和政府環保責任落實成督察重點

    此次環境保護大檢查的內容共有5項,其中各縣(市、區)黨委、政府盡職履責情況成為督察的一項重點。

    據了解,此次大檢查的內容包括:貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府及市委、市政府環境保護決策部署情況,黨委、政府履行環境保護職責情況。建立健全環境保護長效機制、責任體系、工作制度情況,產業結構調整情況,環境保護資金投入情況,環境保護指標任務完成情況,大氣、水、土壤等環境質量改善及采取的措施,重污染天氣應對情況。有關部門履行環境保護職責情況,重點檢查是否按照職責分工認真履行環境保護職責。主要包括:關停取締土小企業、淘汰落后產能、壓縮過剩產能、工業污染治理、散煤治理、揚塵污染治理、油品質控、燃煤小鍋爐淘汰、黃標車老舊車淘汰、流域水環境治理、飲用水源地保護、各類園區集中污水處理設施建設運行等情況。地方突出環境問題整改落實情況。重點檢查衛生防護距離內居民搬遷不落實、土小企業取締不到位、面源污染嚴重、偷排偷放、污染防治設施不正常運行、環境安全隱患排查不到位、環境信訪案件長期得不到解決、環境保護基礎設施建設滯后等突出環境問題。對環境違法行為“零容忍”

    除了“督政”,環境執法監管以及環保督察的整改落實,也成為一項重要內容,對各類環境違法行為零容忍。

    依照我太原市《關于開展全市環境保護大檢查的實施方案》(以下簡稱《方案》),檢查內容還包括環境執法監管情況。重點檢查貫徹落實我國《環境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》等環境保護法律法規情況,加強環境行政執法與刑事司法銜接工作情況,網格化環境監管落實情況,按日計罰、查封扣押、限產停產、移送司法4類典型案件查處情況,違法違規建設項目清理整頓情況,環境執法能力建設情況。

    同時,還要檢查環境保護督察整改要求落實情況。重點檢查前期國家、省、市環境保護督察發現問題的整改落實情況,國家、省、市實施的環境保護約談、掛牌督辦和區域限批等行政措施所涉及縣(市、區)、單位整改落實情況。省城檢查內容多于其他市

    按照全面改善省城環境質量的工作要求,太原市自加壓力,將突出10項重點檢查內容。其中的不少內容,與百姓生活密切相關。如將檢查分散燃煤鍋爐拆除情況,即根據《太原市人民政府關于下達2016年第一批分散燃煤采暖鍋爐限期拆除任務的通知》要求,重點檢查太原市建成區20噸及以下分散燃煤采暖鍋爐拆除情況;檢查露天燒烤取締以及禁止秸稈焚燒情況;檢查黃標和老舊車輛淘汰執行力度,嚴禁黃標車輛進入市區行駛;依法取締市區內拉運泔水、垃圾的小型燃油車輛;檢查縣級以上集中式飲用水源保護區內的排污口、違規建設項目、違法活動以及污染源排放情況;按照《太原市水污染防治工作方案(2016-2020年)》要求,檢查黑臭水體、不達標水體(斷面)專項整治進展情況等。

    其中的一些檢查內容,則涉及政府或相關部門的責任。如檢查各類市政工程、園林工程、施工工地、建筑拆遷、裸露地面等防塵抑塵措施;檢查渣土運輸情況,嚴格執行《太原市人民政府關于實施渣土管理綜合整治的通知》要求,渣土運輸按照集團化、規范化、車輛燃料清潔化統一招標,對渣土運輸黑車予以嚴厲打擊,對雇用不按要求拉運渣土車輛的工地依法實施停工整治;檢查裸露地面整治情況,重點檢查建成區內裸露地面和城鄉結合部暫不開發的裸露地面綜合整治情況。檢查環境敏感區、居民稠密區環境整治情況等。

    《方案》要求,要清理整改環境保護違法違規建設項目中環評審批、竣工驗收、環保備案、關停取締的落實情況。重點檢查工業園區、經濟開發區規劃環評開展情況;工業園區入駐企業與工業園區規劃的符合性情況;自然保護區、森林公園、風景名勝區等環境敏感區域內違規建設、非法開采等違法行為的查處情況。二檢查工業企業污染防治設施運行情況。重點檢查電力、冶金、焦化、水泥等重點行業企業脫硫、脫硝、除塵等大氣污染防治設施建設運行情況;檢查礦山開采、焦化、化工、制藥、城鎮污水處理等重點行業企業廢水排放情況;生態脆弱區和環境敏感區周邊企業廢水排放情況;檢查工業園區污染治理設施建設及運行情況。檢查危險廢物產生單位的申報登記、貯存處置、轉移聯單、突發事件應急等規范化管理情況;危險廢物應急預案和風險防控措施落實情況;危險廢物處置單位是否存在無證經營、超范圍經營危險廢物和隨意傾倒、非法處置危險廢物的環境違法行為。分三個階段實施

    依照《方案》,全市環境保護大檢查氛圍自查自糾、深度檢查、總結整改三個階段。活動8月底結束。

    7月底前,為自查自糾階段。各縣(市、區)黨委、政府及有關部門、企業要按照國家環境保護法律法規和太原市《關于在全市開展環境保護大檢查的通知》要求,進行全面自查,對存在的環境問題,列出清單、倒排日期、限期整改,健全管理制度,規范各項臺帳和資料。

    8月1日至15日為深度檢查階段。各責任主要要堅持問題導向,制定整改方案,落實工作責任。對于短期內難以完成的整改任務,要進一步明確責任人和完成時限,確保整改到位。

    8月16日至31日為總結整改階段。對全市環保大檢查工作進行全面總結,對未能整改到位的各類違法現象組織進行全面集中整改,確保大檢查工作取得實效。采取“三不”“三直”“五結合”方式檢查

    《方案》要求,要強化執法,嚴肅查處違法行為。各有關部門要嚴格落實“誰執法檢查,誰督促整改,誰實施處罰,誰依法復查”的全程負責原則,確保執法工作的質量和效果。要采取“三不”“三直”“五結合”方式(不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現場、直接檢查、直接曝光,明查與暗訪相結合、日常巡查與突擊檢查相結合、晝查與夜查相結合、工作日查與節假日查相結合、晴天查與雨天查相結合),形成執法高壓態勢。整治不力將被問責

    太原市明確,將嚴格問責,強力推動工作落實。《方案》要求,各縣(市、區)黨委、政府、有關部門要按照環境保護大檢查工作主要內容,明確責任,認真履職。對于開展環境保護大檢查工作組織不力、進展緩慢、整改不到位的,市委、市政府將依法依規嚴肅問責。在各縣(市、區)自查自糾的基礎上,市委、市政府將適時啟動督察,分階段、分批次對各縣(市、區)實施環境保護大檢查工作情況進行督促檢查;對大檢查整治工作不到位的,將嚴肅追究單位領導和相關責任人的責任。

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