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    談施工企業工程造價全過程管理

    時間:2016-05-04  來源:  編輯:  瀏覽:137次
    投標報價是進行工程投標的核心,報價過高會失去承包機遇而報價過低,雖然可能中標,但會給工程承包帶來虧損的風險…為了編制出既能中標又能盈利的投標報價,報價人員在控制政策法規建筑市場信息的同時,還要機動應用報價策略,使企業多獲利使工程造價管理工作見成效…這就請求我們的報價人員必需做出合理的報價,編制出既能中標,又能獲利的投標報價…設計圖紙不明白或有過錯的,估量今后修正后工程量會增
        摘要:施工企業是以盈利為目標的,做好工程造價的全進程管理是取得經濟效益的保障。工程造價管理應貫串于工程項目投標報價、簽署施工合同、工程施工、竣工結算全進程各個階段。針對不同階段應采用相應的事前辦法、事中辦法和事后辦法做好工程造價的全進程管理工作,更有效地控制工程造價,下降施工成本,從而獲得更大的利潤。
        癥結詞:工程造價建筑施工
        一、投標報價階段
        合理的投標報價是做好工程造價進程管理所采用的事前辦法。
        投標報價是進行工程投標的核心,報價過高會失去承包機遇;而報價過低,雖然可能中標,但會給工程承包帶來虧損的風險。這就請求我們的報價人員必需做出合理的報價,編制出既能中標,又能獲利的投標報價。因此,報價時應保持下列原則:
        1、編制投標報價之前要認真研討招標文件及工程量清單,以滿足《招標投標法》中“能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各種綜合評價尺度”或“能夠滿足招標文件的本質性請求”的規定。
        2、編制人員與技巧人員溝通,以施工計劃、技巧辦法等作為投標報價盤算的基礎條件。
        3、充足應用現場考核、調研結果、市場價錢信息和行情材料,編制基價,斷定調價方式。
        4、以反應企業技巧和管理程度的企業定額作為盤算人工、資料、機械臺班耗量的基礎根據。
        目前許多施工企業還沒有自己的企業定額,投標報價仍以國度、省制度的預算定額為根據。預算定額和費用定額已由指令性改為領導性,同時全體放開工、料、機價錢,由市場形成工程造價,隨著市場化改造的不斷深刻和發展,施工企業應逐步樹立反應自身施工管理程度和技巧設備水平的企業定額。
        5、報價人員應應用必定的策略,既能使招標人可以接收報價,又能讓企業獲得更多的利潤。比如在不影響總報價的前提下,將某些分部項工程的單價定得比正常程度高一些或低一些。
        (1)對能早期到結算付款的分部分項工程(如土方工程,基本工程等)的單價定得較高,對后期的施工分項(如粉刷、油漆、電氣裝備安裝等單價恰當下降。
        (2)估量施工中工程量可能會增添的項目,單價進步;工程量會減少的項目單價下降。
        (3)設計圖紙不明白或有過錯的,估量今后修正后工程量會增添的項目,單價進步;工程內容闡明不清的,單價下降。
        (4)沒有工程量,只填單價的項目(如土方工程中的挖淤泥、巖石等),其單價進步些,這樣做既不影響投標總價,以后產生時企業又可多獲利。
        (5)對暫列數額(或工程),預計會做的可能性較大,價錢定額高些,估量不必定產生的則單價低些。
        (6)零碎用(計日工)的報價高于一般分部分項工程中的工資單價,因為安下屬于承包總價的范疇,產生時實報實銷,價高些會多獲利。
        我們以往的投標報價過多重視總報價,常常疏忽報價策略。為了編制出既能中標、又能盈利的投標報價,報價人員在控制政策、法規、建筑市場信息的同時,還要機動應用報價策略,使企業多獲利、使工程造價管理工作見成效。
        二、施工合同簽署階段
        施工合同是工程結算的根據,結算的后果直接關系到企業的經濟效益。因此,合同簽署是否完美非常主要。合同的簽署人員應控制《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》等法律法規,依法保護企業的合法權益。合同的簽署進程中應注意:
        1、采取固定價錢合同,必定要在專用條款中商定合同價款包含的風險費用和承擔風險的范疇。風險范疇以外的合同價款調劑方式,應該在專用條款中商定。比如明白合同價款包含的具本內容,未包含的內容產生時如何計取。
        應該注意,固定總價合適于
        (1)招標時的設計深造已到達施工圖設計請求,工程設計圖紙完全齊全,項目范疇及工程盤算根據確實,合同實行進程中不會呈現較大的設計變革,承包方根據的報價工程量與實際完成的工程量不會有較大的差別;
        (2)范圍較小,技巧不太龐雜的中小型工程,承包方一般在報價時可以合理地預感到實行進程中可能遇到的各種風險;
        (3)合同工期較短,一般為工期在一年之內的工程。因此,我們在簽署總價包逝世合同時,必定要聯合承包范疇,經過體系測算后才干簽署合同。
        2、采取可調價錢合同,應該在專用條款內商定合同價款的調劑方式。可調價,是指合同總價或者單價,在合同實行期內依據合同商定的措施調劑,即在合同的實行進程中可以依照商定,隨資源價錢等因素的變更而調劑的價錢。工期在一年以上的工程項目較實用于采取這種合同計價方法。
        目前我們多采取可調價錢方法簽定施工合同,發包方承擔了通貨膨脹的風險。應該注意可調價錢合同中價錢調劑的范疇,并在專用條款中商定:
        (1)國度法律、法規和政策變更影響合同價款;
        (2)工程造價管理部門頒布的價錢調劑;
        (3)一周內非承包方原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;
        (4)雙方商定的其他調劑或增減。
        3、合同語言要嚴謹,在專用條款中明白雙方的權利、責任、各自應承擔的義務,為施工期間向業主索賠供給根據。
        三、工程施工階段
        施工是形成建設工程實體,實現建設工程應用價值的進程,是大批投入資金的進程,是許多結算根據形成的進程。因此,在施工階段,既要重視控制工程造價、下降施工成本,又要重視結算證據的保全。
        工程項目造價、工期、質量三大目的兩兩之間存在既對峙又統一的關系。對峙關系比擬直觀,易于懂得。一般來說,如果對建設工程的功效和質量請求較高,就須要投入較多的資金;同時,還須要精工細作,嚴厲管理,不僅增添人力的投入(人工費相應增添),而且須要較長的建設時光。如果要加快進度,縮短工期,則須要加班加點或恰當增添施工機械和人力,從而使工程的成本增添;另一方面,加快進度往往會打亂原有的打算,會對工程質量帶來利影響或留下工程質量隱患。如果要下降成本,只能按費用最低的原則部署打算,全部工程須要的施工時光就較長。
        以上剖析表明,建設工程三大目的之間存在對峙的關系。因此,不能奢望造價、工期、質量三大目的同時到達“最優”,即:既要投資少,又要工期短,還要質量好。在斷定建設工程目的時,不能將造價、工期、質量三大目的割裂開來,分辨孤立,不能奢望造價、工期、質量三大目的同時到達“最優”,即:既要投資少,又要工期短,還要質量好。在斷定建設工程目的時,不能將造價、工期、質量三大目的割裂開來,分辨孤立地剖析和論證,更不能片面強調某一目的而疏忽其對其他兩個目的作為一個體系兼顧斟酌,重復和諧和平衡,力求實現全部目的體系最優。
        對于建設工程三大目的之間的統一關系,須要從不同的角度剖析和懂得。例如:加快、縮短工期雖然須要增添必定的投資,但是可以減少企業管理費用現場經費的支出。另外,從質量控制的角度,如果在實現施進程中進行嚴厲的質量控制,可以減少實行進程中的返工費用。另一方面,嚴厲控制質量還能起到保證進度的作用。
        正是由于造價、工期、質量存在對峙統一的關系,我們不能孤立地強調某一方面,必需將造價、工期、質量三大目的作為一個體系兼顧斟酌,實現三大目的的統一,在滿足質量,工期的前提下,分辨采用組織辦法、技巧辦法、經濟辦法、合同辦法控制工程造價,從而增強施工階段的工程造價管理。
        1、組織辦法
        從組織管理方面采用辦法控制工程造價,如落實三大目的控制的組織機構和人員,明白各級目的控制人員的義務和職能分工,權利和義務。組織辦法是其他各類辦法的前提和保障,而且一般不須要增添什么費用,應用得當可以收到良好的后果。
        (1)將單項工程的經濟義務分解到義務人,項目經理對本項目標成本、效益及工期和質量負重要義務。
        (2)核算員是項目部經營結算工作的核心,是結算工作的具體履行者。
        (3)其他管理人員(技巧員、施工員、資料員)看重成本和效益,做好本職工作。
        2、技巧辦法不僅是解決建設實行進程中的技巧問題不可缺乏的,而且對控制工程造價亦有相當主要的作用。任何一個技巧計劃都有基礎斷定的經濟后果,不同的技巧計劃就有著不同的經濟后果。在實踐中,要避免僅從技巧角度選定技巧計劃而疏忽對其經濟后果的剖析論證。
        (1)合理部署進度打算,盡量減少機械停歇和人工窩工;
        (2)對不同的技巧計劃進行技巧經濟剖析,在保證工期、質量的前提下,采用費用最低的技巧計劃;
        (3)及時辦理設計變革和技巧簽證,作為結算根據;
        (4)按規定程序對資料進行場前的驗收,不及格的資料不準用于工程,以免返工造成不必要的揮霍;
        (5)嚴厲按合同質量尺度施工,認真依照質量驗收,程序進行中間質量驗收,驗收及格后才干進行下一道工序的施工,避免產生質量問題造成經濟喪失。
        3、經濟辦法是最易為人接收和采取的控制作價辦法。
        (1)項目部預算員應該在合同價款可以調劑的情形產生后14天內,將調劑原因、金額以書面情勢通知工程師(或甲代表),工程師確認后作為追加合同價款列入工程結算。工程師收到通知后14天內不作回答也不提出改良看法,視為該調劑已經贊成(或按合同商定)
        (2)認真核對工程量,做好中間計量工作,對非施工企業原因增添的工程量及時提報給工程師(或業主)審批,作為合同的追加價款。
        (3)及時辦理經濟簽證。
        4、合同辦法
        由于合同是工程結算的根據,因此合同辦法就顯得尤為主要。造價管理人員要認真研討合同內容,對非施工企業原因造成的經濟喪失和工期耽擱及時向業主索賠。
        索賠是在施工合同實行進程中,依據法律、合同規定及通例,對并非由于施工企業錯誤,而是由于應由業主承擔義務的情形造成的喪失和工期耽擱提出補償請求。
        可以向業主索賠的情形包含:
        (1)業主違約:比如業主未能在規定時光內撥付工程款;業主未能按規定時光向承包人供給場地應用權;工程師未能在規定時光內發出有關圖紙,指導、指令或批復;業主供給資料等的耽擱或不符合合同尺度;還有工程師的不恰當決議和刻薄檢查等。
        (2)合同缺點:這不僅包含商務條款中缺點,也包含技巧規范和圖紙中的缺點。在這種情形下,工程師有權作出說明,但如果我們履行工程師的說明后引起成本增添或工期延伸,可以向業主提出索賠。
        (3)施工條件變更:施工現場條件的變更對工期和造價的影響很大。由于不利的自然條件及障礙、有經驗的承包人也無法事前預感的變更,常常導致變革、工期延伸或成本大幅度增添,可以向業主索賠。
        (4)工程變理:工程施工中,工程量的變更是不可避免的。在施工進程中,工程師發明設計、質量尺度和施工次序等問題時,往往會指令增添新的工作,更換建筑資料,暫停施工或加速施工,這些變革指令必定引起新的施工費用,或須要延伸工期。所有這些情形,都迫使我們承包提出索賠請求,以補充自己所不應承擔的經濟喪失。
        (5)工期拖延:由于受氣象、水文地質等因素的影響,常常呈現工期拖延,其義務不在施工企業,可以向業主索賠。
        (6)工程師指令:為了保證合同到達既定目的,工程師可以宣布各種必要的指令。相應地,因這種指令(包含指令過錯)而造成的成本和(或)工期耽擱,施工企業當然可以向業主索賠。
        控制了可以向業主索賠的情形,還必需按索賠程序進行操作,索賠報告才有效:
        (1)施工企業應在索賠事件產生后的28天內向工程遞交索賠意向通知,聲明將對此事件提出索賠。該意向通知是施工企業就具體珠索賠事件向工程師和業主表現的索賠欲望和請求。如果超過這個期限,工程師和業主有權謝絕施工企業的索賠請求。
        (2)索賠意向通知提交后的28天內,或工程師可能贊成的其他合理時光內。施工企業應遞送正式的索賠報告。索賠報告的內容應包含:事件產生的原因,對其權益影響的證據材料,索賠的根據,此項索賠請求補償的款項、工期拖延天數和詳細盤算等有關資料。
        四、年度結算或竣工結算階段
        依照施工合同商定,進行年度結算或竣工結算。
        前三個階段的工程造價
        基本工作完成得好,結算階段的工作會很順利。結算階段,在對照成本、造價基本上,做到心中有數,匯總合同價款、追加合同價款、索賠價款形成結算總造價,上報業主審批。結算進程中,要據理力爭、分毫不讓,既要西瓜,也要芝麻,做到顆粒歸倉,到達結算的最終目標,即為施工企業發明更大的利潤。
        吉林市江灣大橋北引線工程的結算工作就是一個很好的例子。該工程的監理規范進行施工階段的監理,各種工程師指令按監理規范規定的統一表格宣布,請求施工企業上報的工程量、經濟簽證、索賠價款等材料也按規范程序審批,為結算階段的工程造價工作奠定了基本,使工程結算工作順利完成。
        以上從四個階段論述了施工企業工程造價的全進程管理的事前辦法、事中辦法和事后辦法。施工企業應針對各自的特色,一方面對已完工程采用“亡羊補牢”的事后辦法。另一方面,采用自動的事前、事中辦法做好工程實行階段的工程造價管理,從而使施工企業取得很好的經濟效益。

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