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    洛陽市城市綠化條例

    時間:2016-04-25  來源:  編輯:  瀏覽:116次
    縣市區建設行政主管部門主管本轄區的城市綠化工作,業務上受市城市綠化行政主管部門的指導和監督…在城市規劃區內,有關法律法規規定由林業行政主管部門等管理的綠化工作,依照有關法律法規執行…第條市縣市區人民政府應當把城市綠化納入國民經濟和社會發展計劃…第五條市城市規劃區域內園林綠化以植物造景為主,充分發揮牡丹的優勢,積極發展牡丹園藝,建設以牡丹為特色的洛陽園林…


        1995年9月15日河南省洛陽市第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過1996年1月19日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準1996年3月1日起施行)

    第一章 總 則

      第一條 為了加強城市綠化管理,保護和改善城市生態環境,根據國務院《城市綠化條例》及有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。

      第二條 本條例適用于本市城市規劃區、縣(市)城市規劃區內綠化的規劃、建設、保護和管理。

      第三條 城市綠化工作由市綠化委員會實行統一領導,分級管理。
      市城市綠化行政主管部門主管本市城市規劃區的綠化工作。
      縣(市、區)建設行政主管部門主管本轄區的城市綠化工作,業務上受市城市綠化行政主管部門的指導和監督。
      在城市規劃區內,有關法律、法規規定由林業行政主管部門等管理的綠化工作,依照有關法律、法規執行。

      第四條 市、縣(市、區)人民政府應當把城市綠化納入國民經濟和社會發展計劃。

      第五條 市城市規劃區域內園林綠化以植物造景為主,充分發揮牡丹的優勢,積極發展牡丹園藝,建設以牡丹為特色的洛陽園林。

      第六條 城市中的單位和有勞動能力的公民,應當依照國家和省、市有關規定履行植樹或者其他城市綠化義務。
      任何單位和個人都有權制止和舉報損害城市綠化的行為。

      第七條 對在城市綠化工作中做出突出貢獻的單位和個人,市、縣(市、區)人民政府應當給予表彰和獎勵。


               第二章 規劃與建設

      第八條 城市綠化規劃由城市規劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門共同編制,并納入城市總體規劃。城市綠化規劃經批準后,由城市綠化行政主管部門負責組織實施。

      第九條 城市規劃和建設,必須留足綠化用地面積。
      新建區的綠化用地面積占總用地面積的比率不低于百分之三十,人均公共綠地面積不少于六平方米;新建居住區的綠化面積占總用地面積的比率不低于百分之三十,人均公共綠地面積不低于二平方米;舊城區改造的綠化用地面積占總用地面積的比率不低于百分之二十五;新建城市主干道的綠帶面積占道路總用地面積的比率不低于百分之二十,次干道綠帶面積所占比率不低于百分之十五;新建單位附屬綠地面積占單位總用地面積的比率不低于百分之三十五。

      第十條 城市規劃和建設所設置的管線應與樹木及其他綠化設施保持一定的距離。設置管線對樹木生長有影響時,建設單位應當采取保護措施。

      第十一條 機關、部隊、學校、企業、事業單位應根據城市綠化規劃,制定和實施本單位的綠化規劃。城市綠化行政主管部門應及時指導、督促、檢查各單位綠化規劃的制定與實施。

      第十二條 工程建設項目的附屬綠化工程設計方案,按照基本建設程序審批時,必須有城市人民政府城市綠化行政主管部門參加審查。
      城市的公共綠地、居住區綠地、風景林地、干道綠化帶等綠化工程的設計方案,必須按照規定報市、縣(市)城市綠化行政主管部門或者上級行政主管部門審批。
      建設單位必須按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變時,須經原批準機關審批。
      綠化工程竣工后,須經市、縣(市)城市綠化行政主管部門驗收合格,方可交付使用。


               第三章 義務植樹

      第十三條 市、縣(市)人民政府統一組織義務植樹,規劃植樹區域,下達義務植樹任務。
      市城市規劃區的義務植樹活動由市城市綠化行政主管部門負責,區城市綠化行政主管部門按照市城市綠化的統一計劃,組織本轄區的義務植樹活動。各縣(市)城市綠化行政主管部門負責組織本轄區的城市義務植樹活動。

      第十四條 每年3月和11月為我市城市義務植樹月。

      第十五條 凡年滿十一歲的城市居民,男至六十歲,女至五十五歲,除喪失勞動能力者外,每人每年義務植樹三棵,或完成相應勞動量的育苗、管護和其他綠化任務。

      第十六條 無故未完成城市義務植樹任務的單位和十八歲以上的公民,應按照規定標準繳納綠化費,由城市綠化行政主管部門代行組織完成義務植樹任務。
      綠化費全額上繳同級財政,專戶儲存,專款專用。


               第四章 管理與保護

      第十七條 城市綠化的管理和保護,按照下列規定分工負責:
      (一)公共綠地、生產綠地、防護綠地、風景名勝區、街道花壇、綠帶和行道樹,由市、縣(市)城市綠化行政主管部門管理。
      (二)城市規劃區內鐵路、公路兩旁,河渠兩岸的綠化由其主管部門管理。
      (三)機關、部隊、學校、企業、事業單位負責本單位用地范圍內和責任地段的綠化管理。
      (四)背街小巷的綠化由區城市綠化行政主管部門管理。
      城市綠化行政主管部門對前款第二項、第三項規定的部門和單位進行監督檢查。

      第十八條 城市綠地應當按責任范圍適時進行養護管理,保持樹木花草繁茂,設施完好。

      第十九條 建設項目綠地率達不到規定標準的,建設單位應按市人民政府的規定易地綠化。不易地綠化的,應向城市綠化行政主管部門繳納易地綠化費,由城市綠化行政主管部門代行組織完成。
      建設單位應在主體工程竣工后的第一個綠化季節完成規劃的綠化項目。

      第二十條 禁止出讓公園的土地使用權,不得將城市公共綠地出租或用作抵押。

      第二十一條 任何單位及個人不得擅自占用城市綠地,因建設或其他特殊需要臨時占用城市綠地的,必須經市、縣(市)城市綠化行政主管部門同意,并按規定辦理有關手續。
      城市綠地確需改變使用性質的,由產權單位提出申請,經市、縣(市)城市規劃、綠化行政主管部門審核簽署意見,報市、縣(市)人民政府批準,并按規定補償后,方可占用。
      規劃預留綠地,未經市、縣(市)人民政府批準,任何單位和個人不得改變其使用性質。

      第二十二條 在城市公共綠地非種植地面開設商業、服務攤點和舉辦娛樂活動,應向其管理單位提出申請,經市、縣(市)城市綠化行政主管部門審查批準,到有關機關辦理開業手續后,按照批準的項目、面積和指定的地點從事經營活動。經營者必須對綠化植物和設施采取保護措施。

      第二十三條 港、澳、臺同胞、華僑、外國人、無國籍人在我市投資新建城市公共綠地的,應按國家有關法律、法規規定辦理審批手續。

      第二十四條 城市綠化的樹木、綠籬、花壇、綠化帶、草坪,未經城市綠化行政主管部門批準,不得擅自砍伐或拆除。
      城市綠化樹木、綠籬、花壇、綠化帶、草坪確需砍伐、移植或拆除的,按下列規定審批:
      (一)公共綠地、街道綠地內樹木的砍伐及其他綠化植物的拆除、改造,由市、縣(市)城市綠化行政主管部門審批。一處一次砍伐樹木超過二十株以上的,由市城市綠化行政主管部門審核,報市人民政府批準。
      (二)市城市規劃區內單位所有的樹木需要砍伐及綠化帶、花壇、草坪需要拆除,由所在區城市綠化行政主管部門簽署意見,報市城市綠化行政主管部門批準。縣(市)城市規劃區內單位所有的樹木需要砍伐及綠化帶、花壇、草坪需要拆除的,報縣(市)城市綠化行政主管部門審批。
      因搶險、突發事故等緊急情況,需砍伐、修剪樹木,可以先行砍伐修剪,并及時報知管理單位,險情消除后十日內,砍伐、修剪單位應到市、縣(市)城市綠化行政主管部門補辦手續。

      第二十五條 禁止下列損害城市綠化及設施的行為:
      (一)依樹或圈樹蓋房、搭棚;
      (二)往綠地內傾倒垃圾、污水、有害物體;
      (三)在綠地上淋石灰、熬瀝青、點火;
      (四)在樹冠下設置煎、烤、蒸、煮等直接影響樹木生長的設施;
      (五)剝刮樹皮、損壞綠籬、草坪及設施;
      (六)填封樹坑、在樹上釘釘、拴鐵絲、刻劃、架電線;
      (七)其他損壞城市綠化及設施的行為。

      第二十六條 嚴禁任何單位和個人擅自修剪城市樹木。
      電力、通訊、照明、有線電視等單位因架設線路或因線路安全需修剪樹木時,應經市、縣(市)城市綠化行政主管部門批準,可以支付修剪費用,由園林綠化專業單位負責及時修剪;也可以在園林綠化專業單位指導下,由申請單位自行修剪。
      因其他原因需修剪的,由市、縣(市)城市綠化行政主管部門批準并組織修剪,所需費用由申報單位承擔。

      第二十七條 對古樹名木實行重點保護,嚴禁砍伐、移植,防止人為和自然損害。樹齡在百年以上的古樹、稀有珍貴樹種、具有歷史價值和紀念意義的名木,由所在單位管護,制定管護辦法及技術措施,市城市綠化行政主管部門應當加強監督和技術指導,并建立檔案,設置標志。

      第二十八條 經批準砍伐樹木和拆除花壇、綠帶、綠籬,鏟除草坪的,應按有關規定給予補償。


               第五章 法律責任

      第二十九條 工程建設項目的附屬綠化工程,未按批準的設計方案進行施工的,由市、縣(市)城市綠化行政主管部門責令停止施工,限期改正或采取其他補救措施。拒不改正或不按要求采取補救措施的,處以綠化補救工程所需費用百分之三十以下罰款。
      新建、改建、擴建工程規劃的綠化項目未按規定時間完成的或不按前款規定采取補救措施的,由市、縣(市)城市綠化行政主管部門責令限期完成;逾期完不成的,按照實需綠化經費的一倍以上二倍以下征收綠化延誤費,由城市綠化行政主管部門代行組織綠化。
      綠化延誤費必須按照市、縣(市)城市綠化行政主管部門規定的期限繳納;逾期不繳納的,自逾期之日起按日加收千分之三的滯納金。

      第三十條 具有本條例第二十六條規定禁止行為之一的,由市、縣(市)城市綠化行政主管部門責令改正,給予警告,情節嚴重的,可以并處二百元以下罰款;造成樹木花草損傷和綠化設施損壞的,應當按規定賠償損失。

      第三十一條 未經批準,擅自砍伐樹木的,由市、縣(市)城市綠化行政主管部門給予警告,并處五千元以下罰款。造成他人損失的,應當予以賠償。
      砍伐、擅自遷移古樹名木的,由市、縣(市)城市綠化行政主管部門處以五萬元以上十萬元以下罰款。

      第三十二條 未經批準,擅自在公共綠地開設商業、服務攤點,舉辦娛樂活動的,由市、縣(市)城市綠化行政主管部門責令限期改正或遷出,并按占地面積處以每平方米五十元的罰款。

      第三十三條 城市綠地(包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、街道綠地、各單位責任地段的綠地)因管理單位管理不善,造成荒蕪、損壞的,城市綠化行政主管部門應限期糾正,嚴重者按有關規定予以處理。

      第三十四條 盜竊、破壞城市綠化植物及設施或者拒絕、阻礙城市綠化行政執法人員依法執行公務,應當給予治安處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定處罰;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第三十五條 不按規定使用綠化費的,給予單位負責人和直接責任人員行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第三十六條 城市綠化行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者行政監察機關給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第三十七條 當事人對城市綠化行政主管部門的行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定之日起十五日內向同級人民政府或上一級城市綠化行政主管部門申請復議,也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。


               第六章 附 則

      第三十八條 本條例自1996年3月1日起施行,《洛陽市城市園林綠化管理暫行辦法》同時廢止。

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